降物流成本？收費(fèi)、罰款、新GB1589，先調(diào)整到位！

全國兩會剛剛閉幕，但在兩會期間為物流業(yè)發(fā)展鼓與呼的聲音，值得我們反復(fù)聆聽。今天，小編就為大家送上一劑良方，針對的正是物流企業(yè)運(yùn)輸成本居高不下的難題。

物流企業(yè)為何運(yùn)輸成本偏高？

李小紅等6名全國人大代表提出了《關(guān)于合理降低物流企業(yè)運(yùn)輸成本的建議》。那么，其為何提此建議呢？其實(shí)，原因無非以下幾點(diǎn)：

①　物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國物流業(yè)獲得了較快發(fā)展，只是，社會物流總費(fèi)用居高難下與物流企業(yè)利潤空間不斷壓縮的矛盾仍然十分突出。

②　導(dǎo)致企業(yè)制度性交易成本高、效率低、效益差的重要原因，是物流業(yè)涉及領(lǐng)域多，覆蓋范圍廣。物流業(yè)涉及公路、港口、鐵路、航空等運(yùn)輸領(lǐng)域，特別是過橋過路費(fèi)，平均占公路干線貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸成本的30%左右。

③　在公路貨運(yùn)領(lǐng)域開展治超治限活動(dòng)以后，省內(nèi)專線運(yùn)輸成本需增加7%，省外專線運(yùn)輸成本增加30%左右，公路貨運(yùn)企業(yè)的成本支出普遍大幅增加，經(jīng)營更加艱難。

④　降低物流企業(yè)公路收費(fèi)水平已經(jīng)刻不容緩，勢在必行。

解決四大問題優(yōu)化運(yùn)輸成本！

眾所周知，運(yùn)輸成本偏高一直都是物流企業(yè)固有頑疾，多年來都難以治愈。那么，李小紅等6名代表此次有何妙招解此困局？對此，其認(rèn)為，必須處理好如下四個(gè)問題：

第一、調(diào)整完善收費(fèi)公路政策。

①　國家主管部門應(yīng)抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，盡快調(diào)整完善收費(fèi)政策，科學(xué)管理確定車輛通行標(biāo)準(zhǔn)，逐步有序取消政府二級公路收費(fèi)，降低和統(tǒng)一高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還公路以公益屬性。

②　建議高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低20%左右。

③　建議積極推廣高速公路分時(shí)段、差異化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型計(jì)重收費(fèi)的ETC應(yīng)用，提升高速公路通行效率。

第二、切實(shí)解決公路“亂罰款”問題。

①　改革綜合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。

整合規(guī)范公路監(jiān)管執(zhí)法主體，合并執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)公安、交通、城管等綜合執(zhí)法；

相對集中執(zhí)法權(quán)，實(shí)行執(zhí)法結(jié)果部門間互認(rèn)機(jī)制，解決重復(fù)罰款問題；

清理各部門不同執(zhí)法規(guī)定，制度統(tǒng)一的公路監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量權(quán)；

形成全國統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確、處罰分明的全國公路治理體系和執(zhí)法制度。

②　完善既有的罰款配套制度。

嚴(yán)格執(zhí)行違法車輛在糾正違法行為后才能上路的規(guī)定，合理規(guī)劃超限檢查站卸載場地；

違法車輛必須在檢查站卸載或原路返回，不得在繳納罰款后上路通行，從起運(yùn)地杜絕“只罰不糾”現(xiàn)象；

落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定，由起運(yùn)地公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理跨省區(qū)市超限運(yùn)輸許可申請，沿線公路管理機(jī)構(gòu)配合道路通行，不再對大件運(yùn)輸?shù)瘸捱\(yùn)輸企業(yè)實(shí)行重復(fù)審查和收費(fèi)。

③　打破“灰色收入”利益鏈條。

設(shè)立公路罰款統(tǒng)一收繳平臺，公路執(zhí)法后不得在現(xiàn)場收取現(xiàn)金，統(tǒng)一在公路罰款收繳平臺網(wǎng)上或代辦點(diǎn)繳納罰款；

各級政府不得下達(dá)罰款指示，罰款收入不得與執(zhí)法單位和個(gè)人收入掛鉤。

第三、規(guī)范運(yùn)輸各環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目。

①　全面清理港口、鐵路、機(jī)場經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，實(shí)行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制，禁止指定經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等行為。

②　認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，取消車輛二級維護(hù)強(qiáng)制性檢測。

第四、正確引導(dǎo)非標(biāo)車輛有序退出市場。

①　2016年9月21日，GB1589國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，在行業(yè)引起劇烈反響。從長遠(yuǎn)看，GB1589國家標(biāo)準(zhǔn)有利于物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，但短期給物流業(yè)造成較大影響，不僅公路貨運(yùn)價(jià)格全面上漲，大量非標(biāo)車輛還有退出市場的壓力。

②　由于非標(biāo)車輛擁有者大部分為中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，同時(shí)非標(biāo)車輛入市，政府也有不可推卸的責(zé)任。因此，新政策出臺時(shí)應(yīng)充分考慮他們的合理訴求。

③　建議根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置過渡期和治理階段，綜合利用財(cái)政支持、技術(shù)更新、行政監(jiān)管和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等多種手段，引導(dǎo)非標(biāo)車輛有序退出市場，對非標(biāo)貨運(yùn)車輛更新或車輛報(bào)廢，應(yīng)由國家財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

后記：

公路運(yùn)輸是我國最主要的運(yùn)輸方式，降低物流成本，就要降低運(yùn)輸成本。但是，附著在物流企業(yè)身上的運(yùn)輸重?fù)?dān)實(shí)在太沉，包括前面提到的各種收費(fèi)、罰款等問題更是多年以來的痛點(diǎn)。

而去年最嚴(yán)治超令突然來襲，更讓各地不少車輛突然成了非標(biāo)車型，不得不面對被淘汰出局的命運(yùn)。所以，治超也好，降成本也罷，還請政策全盤考慮，讓企業(yè)、司機(jī)們陣痛可以少些。