發(fā)展西向物流融入“一帶一路”

5月14日，全球矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京拉開帷幕，這是中國首次自主召集、自設(shè)議題、在國內(nèi)召開的全球性會(huì)議。作為古絲綢之路的重要發(fā)源地，河南在“一帶一路”建設(shè)中承擔(dān)著歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)，黨中央、國務(wù)院寄予殷切期望。為深度融入“一帶一路”建設(shè)，河南確定構(gòu)建“兩通道一樞紐”的戰(zhàn)略布局：東聯(lián)西進(jìn)的陸路通道、貫通全球的空中通道、內(nèi)陸開放的戰(zhàn)略樞紐。其中構(gòu)建“東聯(lián)西進(jìn)的陸路通道”，當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)建設(shè)中歐班列主通道，發(fā)展西向物流。

一帶一路　河南機(jī)遇

陸權(quán)、海權(quán)的更替，源于交通工具的革命。陸權(quán)時(shí)代，河南是中國乃至世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，五千年的中華文明史有三千年在河南，河南在古絲綢之路發(fā)展繁榮過程中發(fā)揮了重要支撐作用。到了海權(quán)時(shí)代，中原腹地的發(fā)展逐步與沿海拉開距離也是發(fā)展規(guī)律所致。今天，隨著陸權(quán)回歸，特別是“一帶一路”建設(shè)，給河南帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南調(diào)研工作時(shí)指出，河南要建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多做貢獻(xiàn)。2015年9月，李克強(qiáng)總理在河南視察時(shí)指出，現(xiàn)在已經(jīng)到了河南人民為全國人民做貢獻(xiàn)的時(shí)候了，希望河南加快發(fā)展，成為國家的重大戰(zhàn)略支撐。這是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期賦予河南的新定位新使命，為河南省深度融入國家“一帶一路”建設(shè)指明了方向。

2015年3月28日發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，對(duì)河南在“一帶一路”建設(shè)中的地位和作用進(jìn)行了精準(zhǔn)定位，賦予了神圣的責(zé)任和使命。河南省委省政府把深度融入“一帶一路”建設(shè)作為推動(dòng)全方位對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措。《河南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》提出構(gòu)建“兩通道一樞紐”的戰(zhàn)略布局，省十次黨代會(huì)提出建設(shè)空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網(wǎng)上絲綢之路。這些戰(zhàn)略舉措和目標(biāo)，已經(jīng)在實(shí)踐中取得顯著成效，《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告（2016）》顯示，“一帶一路”建設(shè)參與度綜合測評(píng)得分中，河南排名全國第八、中西部第一。

區(qū)位優(yōu)勢　河南稟賦

“中國之中”的地緣優(yōu)勢，是河南的天賦優(yōu)勢。被陸權(quán)回歸再度激活的河南種種自然稟賦中，以區(qū)位優(yōu)勢最為突出。“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，高速公路、干線公路四通八達(dá)，鄭州航空樞紐成長速度全國之最，其中國際貨郵超過六成，內(nèi)河水運(yùn)資源豐富、潛力巨大，兩三千噸級(jí)貨輪可通江達(dá)海。與此同時(shí)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中原城市群規(guī)劃等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)“扎堆”河南，這些國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃和平臺(tái)的定位，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)發(fā)揮河南區(qū)位優(yōu)勢的整體考量。

當(dāng)前，隨著國家戰(zhàn)略規(guī)劃的全力推進(jìn)，河南承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢，正在依次轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢、樞紐優(yōu)勢、物流優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和都市優(yōu)勢。在這個(gè)優(yōu)勢傳導(dǎo)鏈條上，最核心、最關(guān)鍵、最困難的是物流優(yōu)勢的形成，因?yàn)檫@正是河南深度融入“一帶一路”建設(shè)的重中之重，能否形成物流優(yōu)勢，關(guān)系到區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的成敗。各種交通優(yōu)勢加以整合轉(zhuǎn)化為樞紐優(yōu)勢也比較容易，然而樞紐優(yōu)勢要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢，則有更多的條件和更高的要求，特別是要打造效率與成本、攬貨與集疏能力等方面的新優(yōu)勢，需圍繞如何形成新優(yōu)勢做文章，千方百計(jì)吸引物流。而一旦物流優(yōu)勢形成，必將帶來產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成(世界各地類似例子不勝枚舉)，物流與產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、相輔相成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又為中原城市群建設(shè)提供支撐。

西向物流　河南使命

中歐班列自2011年3月開行以來，已累計(jì)開行近3700列，成為國際物流陸路運(yùn)輸?shù)墓歉赏ǖ?。其中中歐班列（鄭州）2016年實(shí)現(xiàn)每周往返四班均衡對(duì)開，全年開行251班，滿載率達(dá)86.1%，綜合指標(biāo)全國領(lǐng)先，河南西向物流的優(yōu)勢十分明顯，發(fā)展西向物流是河南融入“一帶一路”建設(shè)的必由之路。為此，筆者建議當(dāng)前從以下兩項(xiàng)工作入手。

力爭率先建設(shè)中歐重載高鐵“第一路”。隨著“一帶一路”建設(shè)向縱深推進(jìn)，航空、海運(yùn)、鐵路、公路在西向物流中的分工會(huì)變得更加合理。有專家指出，根據(jù)我國當(dāng)前重載鐵路與高速鐵路的技術(shù)水平和發(fā)展趨勢，重載高鐵將成為中歐物流主通道的最主要交通工具，10年內(nèi)開建中歐重載高鐵勢在必行。重載高鐵的運(yùn)能和運(yùn)效大幅提升，運(yùn)能是一般鐵路的4倍，運(yùn)效是一般鐵路的6-8倍、海運(yùn)的20倍，因此在物流綜合成本方面重載高鐵對(duì)海運(yùn)具有巨大競爭力，這也使得“發(fā)展西向物流”具備了技術(shù)前提。因此，我省應(yīng)密切關(guān)注中歐重載高鐵技術(shù)研究和鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)信息，提前介入，積極推動(dòng)，力爭率先建設(shè)中歐重載高鐵“第一路”。