“兩會(huì)”開(kāi)幕，這些熱門(mén)提案物流人、卡車人一定要看

全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)開(kāi)幕，今年“兩會(huì)”車企代表有哪些提案？聚焦“兩會(huì)”熱點(diǎn)話題，有哪些與我們物流人、卡車人息息相關(guān)？

聚焦公路貨運(yùn)成本

▌宗慶后：

一、降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 讓公路收費(fèi)透明化

全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后建議，應(yīng)降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化，以此降低物流成本。

他表示，根據(jù)交通部發(fā)布的全國(guó)道路貨物運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)（CFI），經(jīng)樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的公路通行費(fèi)占物流總成本的24%。因此降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將有效降低整個(gè)社會(huì)物流成本。

具體建議：

① 對(duì)到期的高速公路，建議國(guó)家堅(jiān)持“限期收費(fèi)”，唯有將高速公路收費(fèi)納入法治軌道，才能讓高速公路盡快回歸公益屬性，增加百姓福祉。

② 對(duì)于部分延期收費(fèi)的高速公路，應(yīng)進(jìn)一步降低原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)公開(kāi)收費(fèi)使用情況，讓費(fèi)用去向透明化，增加政府公信力。

高速公路收費(fèi)不透明、“收黑錢(qián)”等亂象不僅使物流成本增高，更不利于公路貨運(yùn)的良性發(fā)展。在公路貨運(yùn)中，高速公路收費(fèi)一直是貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)成本中相對(duì)較大的一部分支出，卡車租賃的司機(jī)群體中關(guān)于降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費(fèi)等問(wèn)題的呼聲也一直很高。降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)降低物流成本、減輕物流從業(yè)者壓力均有一定益處。

二、適當(dāng)調(diào)整限重標(biāo)準(zhǔn) 降低物流成本

新GB1589使超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與車輛生產(chǎn)設(shè)計(jì)限值保持一致，這一修改大幅度降低了部分車輛的可裝貨量，對(duì)廣泛運(yùn)用四軸貨車的物流相關(guān)企業(yè)造成了極大影響。

因此，宗慶后還建議相關(guān)部門(mén)在兼顧安全與效率的前提下，對(duì)車輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修訂：

如針對(duì)四軸貨車在各領(lǐng)域運(yùn)用廣泛，且靈活穩(wěn)定、行業(yè)需求大的現(xiàn)實(shí)情況，將四軸貨車與四軸掛車實(shí)施統(tǒng)一的限重標(biāo)準(zhǔn)（36噸）。既能適當(dāng)緩解廣大運(yùn)輸企業(yè)和卡車司機(jī)的生存壓力，也能降低整體物流成本。

新GB1589法規(guī)實(shí)施后，單車運(yùn)力大幅下降，由此導(dǎo)致運(yùn)價(jià)上漲，短期內(nèi)車貨數(shù)量難以匹配等問(wèn)題。治超易于規(guī)范公路運(yùn)輸，利于行業(yè)向好發(fā)展，但“一刀切”做法似乎有些許不妥，有關(guān)部門(mén)是否能夠重新考慮將標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分化，針對(duì)不同車型制定不同限制方案，也成為物流從業(yè)者最為關(guān)心的熱點(diǎn)之一。

聚焦新能源與清潔能源

▌安進(jìn)：利用政策優(yōu)勢(shì) 加快鋪設(shè)充電樁

人大代表、江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)建議國(guó)家在完善管理的同時(shí)，可以利用政策優(yōu)勢(shì)，加快充電樁的鋪設(shè)。

具體建議：

① 目前充電樁企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)盈利，國(guó)家可以逐步把基礎(chǔ)設(shè)施先做起來(lái)，使用環(huán)境改善、充電樁建設(shè)比較充分，便可解決新能源車使用中的問(wèn)題。

② 消費(fèi)者便不再執(zhí)著于購(gòu)買(mǎi)續(xù)航里程長(zhǎng)的車型，購(gòu)車成本會(huì)降低。

③ 國(guó)家的補(bǔ)貼壓力由此降低，節(jié)省下來(lái)的資金也可用于補(bǔ)貼充電樁企業(yè)。

完善充電樁建設(shè)，有利于新能源汽車在各領(lǐng)域的推廣。一直以來(lái)，城市配送都被認(rèn)為是除私家車外與電動(dòng)車最為契合的應(yīng)用領(lǐng)域，但長(zhǎng)期推廣之后，電動(dòng)物流車仍舊未在城配領(lǐng)域得到普及，很大一部分原因是由于“充電難”。加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善包括移動(dòng)充電、無(wú)線充電等多元充電模式，也成為當(dāng)下推廣新能源車的重點(diǎn)工作。

▌李書(shū)福：擺脫誤區(qū) 加快推廣甲醇汽車

全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福表示應(yīng)根據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)現(xiàn)狀，走能源多元化的道路，以緩解能源安全的挑戰(zhàn)并改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

在交通能源領(lǐng)域，李書(shū)福建議加快推廣甲醇汽車來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和石油資源緊張等挑戰(zhàn)。

具體建議：

① 盡快推動(dòng)甲醇車在全國(guó)的市場(chǎng)化運(yùn)行；

② 繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作；

③ 將甲醇作為戰(zhàn)略性替代能源，納入交通燃料體系；

④ 做好科普工作，澄清公眾對(duì)甲醇認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。

在電動(dòng)汽車全面普及存在一定困難，環(huán)節(jié)污染問(wèn)題又亟待解決的情況下，適當(dāng)發(fā)展甲醇汽車等清潔能源車型，作為過(guò)渡階段車型也不失為一種有效方法。不過(guò)，與私家車不同的是物流車需要具備一定承載力，對(duì)續(xù)駛里程也具有一定要求，甲醇這類能源能否適用于物流配送要求還尚待研究。

▌潘桂妹：完善配套 加大燃?xì)廛囃茝V力度

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹建議加大天然氣汽車推廣力度，逐步完善天然氣汽車生產(chǎn)、加氣站建設(shè)、天然氣汽車購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼、加氣站稅收等方面的優(yōu)惠支持政策。

具體建議：

① 相關(guān)部門(mén)建立綠色通道，集中研究相關(guān)政策，制定明確的發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)用規(guī)劃，在國(guó)家層面統(tǒng)一出臺(tái)支持政策和措施，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的車用天然氣市場(chǎng)和LNG加氣網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈的形成；

② 從綠色發(fā)展戰(zhàn)略的高度推廣天然氣汽車，進(jìn)一步理順天然氣和汽、柴油的價(jià)格關(guān)系，建立科學(xué)、合理、清晰的車用天然氣定價(jià)機(jī)制和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以維持合理價(jià)差優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)天然氣汽車進(jìn)入良性發(fā)展軌道；

③ 建議盤(pán)活存量土地，將符合城市規(guī)劃、滿足安全間距要求、面積適宜的加油站進(jìn)行加氣功能工程改造，打破行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，增加加氣站網(wǎng)點(diǎn)布局，緩解加氣緊張局面。

這一提議不止適用于汽車，同樣適用于重卡。幾年之前，由于天然氣價(jià)格遠(yuǎn)低于油價(jià)，且燃?xì)鈿庵乜ǖ妮d重力與燃油重卡相當(dāng)，污染物排放卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于柴油車，使得天然氣重卡一度成為公路運(yùn)輸領(lǐng)域的寵兒。但在油價(jià)次次下調(diào)后，天然氣重卡在市場(chǎng)中逐步走向了不溫不火的狀態(tài)，適當(dāng)調(diào)整油價(jià)與氣價(jià)關(guān)系，對(duì)于推廣天然氣重卡具有一定影響，利于節(jié)能減排。

聚焦無(wú)人駕駛技術(shù)

▌李書(shū)福：自動(dòng)駕駛汽車將成為汽車行業(yè)的發(fā)展方向

目前各國(guó)及地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車上路試驗(yàn)及隨后的大規(guī)模推廣還存在著各種障礙。因此，李書(shū)福提出我國(guó)應(yīng)盡早進(jìn)行立法的預(yù)案工作。

具體建議：

① 研究分析現(xiàn)行法律法規(guī)。比如如何允許駕駛員在車輛自動(dòng)駕駛情況下可以雙手離開(kāi)方向盤(pán)，能夠從事駕駛以外的活動(dòng)，如睡覺(jué)、工作等。

② 研究自動(dòng)駕駛模式下發(fā)生事故所涉及的民事責(zé)任歸屬。自動(dòng)駕駛模式下是否不再適用刑事責(zé)任等問(wèn)題，慎重考慮廠家、駕駛員、行人、保險(xiǎn)公司等方面的權(quán)責(zé)界限。

由于存在違反當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行法律要求的嫌疑，Uber旗下OTTO自動(dòng)駕駛卡車在美遭遇抵制

▌李彥宏：為無(wú)人駕駛研發(fā)、應(yīng)用提供制度保障

全國(guó)政協(xié)委員、百度創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)、CEO李彥宏針對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)提出建議：

① 國(guó)家對(duì)無(wú)人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，加大資金支持力度，鼓勵(lì)中國(guó)汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新。

② 盡快制定和完善無(wú)人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無(wú)人駕駛汽車的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。

③ 加快推進(jìn)無(wú)人駕駛汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，積極組織開(kāi)展無(wú)人駕駛汽車測(cè)試的試點(diǎn)工作。

近年來(lái)，無(wú)人駕駛在全球范圍都是大熱的技術(shù)，其研發(fā)雖存在諸多難點(diǎn)，而對(duì)于無(wú)人駕駛技術(shù)而言最大的挑戰(zhàn)則在于實(shí)際應(yīng)用，各國(guó)針對(duì)無(wú)人駕駛技術(shù)的法規(guī)雖略有差異，但均非常嚴(yán)厲，目前我國(guó)尚未有專門(mén)針對(duì)該技術(shù)的法律法規(guī)出臺(tái)，以以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新技術(shù)、新成果若想得到成功地大規(guī)模實(shí)踐，必要的法律約束與保護(hù)是絕不可少的。而繼無(wú)人駕駛汽車后，無(wú)人駕駛卡車成為又一高地，待技術(shù)、法律更為完善后，無(wú)人駕駛卡車在物流領(lǐng)域的應(yīng)用尤為可期。